Por: Nathalie Chingaté-Hernández – Columnista invitada.
Los gobiernos latinoamericanos y del Caribe siguen realizando las mismas prácticas milenarias: embellecer parques y centros de convención, pero a costa de las zonas rurales y las zonas periféricas de las ciudades. Bajo la excusa de atraer el turismo, dinamizar la economía hotelera y turística e incrementar la construcción de nueva infraestructura, pretenden que ingrese por inercia dinero y nuevas oportunidades a las poblaciones históricamente excluidas. De esta manera, no se sabe cómo, los gobiernos están aportando a la disminución de problemas estructurales como la pobreza y la pérdida de biodiversidad. Brasil no es la excepción.
En noviembre de 2025, se llevará a cabo la Conferencia de las Partes sobre el Cambio Climático número 30, o la COP 30 en Belén (Brasil). Esta ciudad portuaria es la capital del estado de Pará y es considerada la “puerta” de entrada a la Amazonía, al encontrarse al norte de Brasil y en la desembocadura del río Amazonas. De ahí que la COP30 se conozca como el encuentro que tendrá lugar “en” y “para” la Amazonía. Belén espera recibir aproximadamente 50.000 personas de diferentes partes del mundo. Sus organizadores han centrado su mirada en los mercados al aire libre para que sus visitantes prueben las mejores comidas y platos, conozcan expresiones culturales y visiten sitios turísticos de la zona.
Sin embargo, el gobierno federal y estatal brasileño sigue olvidando las voces y reclamos que han hecho por décadas comunidades indígenas, campesinas y de activistas sociales y ambientales relacionados, por ejemplo, con el incremento de las dinámicas de destrucción ambiental de la Amazonía (Imazon, 2025) y falta de acceso a sistemas de agua potable y saneamiento. Este es el caso de Belén, en donde el 80% de su población no cuenta con sistema de saneamiento (El País, 2025). Incluso, el gobierno estatal ha minimizado las quejas y reclamos ante la poca capacidad hotelera en dicho lugar y, por el contrario, ha invitado a los turistas a adaptarse: “Si no tienes un hotel de cinco estrellas, duerme en uno de cuatro. Si no tienes uno de cuatro, duerme en uno de tres. Si no tienes un hotel de tres estrellas, duerme mirando al cielo, será maravilloso” afirmó el presidente brasileño Luis Inazio Lula Da Silva.
Uno de los sucesos que desató críticas a lo que está pasando en Belén, sede de la COP30, fue la publicación del reportaje de la BBC sobre deforestación en la Amazonía en la construcción de la avenida Libertad. Trayecto que comprende 13 km de largo y cuatro 4 carriles de ancho y en la que se encuentran 7.500 ha de áreas protegidas por ley. Esta autovía busca conectar poblaciones al interior de Pará con Belén.
De acuerdo con el reportaje de la BBC, seguido de publicaciones realizadas por Francia 24, El País, El Espectador, entre otros, la construcción de la avenida ha generado afectaciones ambientales y ha reiterado un problema social recurrente con las comunidades que habitan la región: las comunidades manifiestan no haber sido consultadas. El gobierno federal de Pará, en respuesta, comunicó el 13 de marzo, que la construcción de la avenida no hace parte de las inversiones federales ni estatales que se están haciendo en el marco de la COP30. La construcción de la avenida Libertad, según el gobierno, inició en 2020, antes de que Belén fuese elegida sede de la COP; además, la avenida sigue el trazado donde ya se había eliminado vegetación.
Con todo y la apuesta del gobierno de Brasil por preservar la Amazonía y disminuir la pobreza en zonas urbanas y rurales, aquí pareciera existir una contradicción, pues las acciones que se llevan a cabo del orden federal y estatal, al centrarse en embellecer las zonas céntricas y turísticas, abandonan, una vez más, las periferias. Estas acciones gubernamentales siguen dejando cicatrices permanentes en la Amazonía y siguen acentuando dinámicas de pobreza y exclusión en Brasil y América Latina y el Caribe.
Sobre la autora…
Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Fundación Universitaria Los Libertadores. Realiza la maestría en Estudios Internacionales en los Andes. Es Licenciada en Lenguas Modernas y Magíster en Estudios Políticos de la Pontificia Universidad Javeriana.
Sobre la imagen: BBC Paulo Koba, 2025.